中央经济工作会议召开 发改委新闻发布会 证监会回应中美审计监管合作进展

中央经济工作会议召开：推动房地产业向新发展模式平稳过渡

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，会议强调，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求。

据观点新媒体获悉，会议提及，接下来，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

此外，要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

同时，要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

据了解，会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

其一，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

其二，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

其三，产业政策要发展和安全并举。其四，科技政策要聚焦自立自强。其五，社会政策要兜牢民生底线。

会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

一是着力扩大国内需求；二是加快建设现代化产业体系；三是切实落实“两个毫不动摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经济金融风险。

国家发改委：目前已有22个REITs项目发行上市 发售基金757亿元

12月16日，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问。

国家发改委提到，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，引导各类社会资本盘活老项目、投入新项目，促进存量资产和新增投资的良性循环。

同时印发实施完善政策环境、支持民间投资发展的政策文件，提出发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、深化放管服改革、优化民间投资社会环境等6个方面21条政策措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

还向有关方面推荐25个基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目，目前已有22个发行上市，发售基金757亿元，带动社会资本投入的新项目总投资超过4200亿元。

国家发改委：7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工

12月16日，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问。

国家发改委发言人提到，截至11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设；全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕，项目开工率达近5年最高水平；今年已发行专项债券的项目开工率达95%，已使用的专项债券规模较去年同期大幅提升。

还表示，加快了办理重大项目审批手续，截至11月底，已审批核准106个重大项目、总投资约1.5万亿元。

国家发改委：基础设施投资、制造业投资支撑固定资产投资平稳增长

12月16日，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问。

国家发改委发言人表示，在房地产开发投资明显下滑的情况下，基础设施投资、制造业投资有力支撑了固定资产投资平稳增长，前三季度资本形成总额对经济增长贡献率为26.7%，对稳经济、调结构、补短板发挥了重要作用。

另外，在推进现代物流体系建设方面，截至目前，已累计发布4批共95个国家物流枢纽、2批共41个国家骨干冷链物流基地、3批共78个国家级示范物流园区建设名单。

还安排中央预算内投资100亿元左右，支持投资规模大、建设周期长、回报水平低的基础性、公共性和准公益性物流基础设施建设，带动社会资本加大投入力度。通过政策性开发性金融工具支持符合条件的物流基础设施建设，实际投放额度超过240亿元，有效解决项目资本金不足问题。

国家发改委：将扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费

12月16日，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问。

国家发改委发言人表示，下一步将会同有关方面，围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面，大力促进消费提质升级。

一是持续提升传统消费。推动增加高品质基本消费品供给，提高吃穿等基本消费品质，释放出行消费潜力，促进居住消费健康发展。

二是积极发展服务消费。更好统筹疫情防控和经济社会发展，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容，提高社区公共服务水平。

三是加快培育新型消费。支持线上线下商品消费融合发展，培育“互联网+社会服务”新模式。

四是大力倡导绿色低碳消费。积极发展绿色低碳消费市场，倡导节约集约的绿色生活方式。

五是拓展农村消费。健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级，引导县域引入城市消费新业态新模式。

六是完善促进消费的体制机制。着力加强标准质量和品牌建设，稳步提高消费品质量安全水平。强化消费信用体系建设，加强消费者权益保护。

证监会回应中美审计监管合作进展：形成常态化、可持续的合作机制

12月16日，中国证券监督管理委员会公布，中国证监会新闻发言人就中美审计监管合作进展情况答记者问。

据悉，当地时间12月15日上午，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)发布报告，确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，撤销2021年对相关事务所作出的认定。

市场普遍认为，这标志着中美审计监管合作取得积极成效，对中国企业在美上市释放出积极信号。

对此，中国证监会回应称，我们注意到美方发布的报告和公开表态。我们一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计监管问题，实践证明只要双方秉持相互尊重、专业务实的合作精神，一定能够找到一条符合各自法律和监管要求的可行合作路径。

中国证监会、财政部与美国PCAOB于2022年8月26日签署的中美审计监管合作协议，将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入双边监管合作框架下开展。

合作协议签署以来，双方监管机构严格执行各自法律法规和协议的有关约定，合作开展了一系列卓有成效的检查和调查活动，各项工作进展顺利。

合作过程中，双方就检查和调查活动计划作了充分沟通协调，美方通过中方监管部门获取审计底稿等文件，在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

中方遵守法律法规并参照国际惯例，按照合作协议的约定对检查和调查所涉底稿文件中含有的个人信息等特定数据进行了专门处理，在双方依法履行监管职责的同时，满足了相关法律法规对信息安全保护的要求。

我们欢迎美国监管机构基于监管专业考虑重新作出的认定，期待与美国监管机构一道，在总结前期合作经验的基础上继续推进今后年度审计监管合作，相互尊重，增进互信，形成常态化、可持续的合作机制，共同营造更加稳定、可预期的国际监管环境，依法维护全球投资者合法权益。