专家:一些地方政府因地价上涨违约毁约

即日，《中共中央国务院关于完善产权掩护轨制依法掩护产权的见地》发布， 提出“完善政府守信履行机制”，大力推进法治政府和政务诚信培植。

日前，记者就这一话题采访了中国政法大学终生教授、中国法学会行政法学研究会名誉会长应松年。

记者：见地为什么要专门提出“完善政府守信履行机制”?

应松年： “诚信原则”是市场经济也是法治政府培植中最重要的一项原则。今后，市场经济缺乏诚信的不健康状态，需要政府采纳需要措施结束干预和纠正。而政府介入的前提是，政府自身在各项活动中应该是诚信的。如果政府不讲诚信，法治政府的培植就无从谈起。

《见地》提出“完善政府守信履行机制”，就是从顶层筹划的层面结束存眷，对于促进政府诚信、促进法治政府培植方面具有重要意义。

记者：见地哀求，政府部分因违约毁约陵犯合法权益的，要承担司法责任。这会产生哪些影响?

应松年：从今后现状看，一些地方政府在招商引资、政府与社会成本合作等活动中，以政府换届等情由违约毁约的现象很多。

一些地方政府部分政策不连续，“新官不理旧账”，有的地方在招商引资时给出政策承诺“敲锣打鼓”，但项目上马后就搞地方掩护。比较明显的是在地盘出让，随着地盘价值赓续上升，有些地方政府出于利益驱动，以多种托言违约毁约，构成不良影响。

这些政府不诚信行为或出于政府经济利益的驱动，或是政府公权利滥用。这些现象的存在，说明在产权范畴，政府守信履行方面需要进一步加强。

政府作为公权利的代表，《见地》夸张大力推进法治政府和政务诚信培植，这对于约束政府行为，掩护公民权利具有重要意义。

记者：落实好“完善政府守信履行机制”需要从哪些方面着力?

应松年：政府守信履行的实现，一方面需要畅通民众的赞美监督渠道，经过进程公民监督促进政府诚信;另一方面，更要看重从严格轨制培植的角度着力。

今后，行政协议属于行政诉讼的范畴，对于政府不诚信的违约毁约成就，可以或许决定司法救济的办法结束掩护，让政府不诚信行为受到惩戒。

造就诚信概念需要严格轨制造就，从而约束政府不能不诚信。重大决议筹划机制要有"介入、专家论证、小我批评争辩等程序，确保重大事项不克不迭一小我说了算，降低政府不诚信的几率。

同时，还要看重组成权利制约的机制，不同症结组成制约，以权利监督权利，从而担保行政协议履行的连续性，从轨制上担保政府守信履行。

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